Ngày 1/7/2024 là ngày quan trọng đánh dấu bước tiến mới trong cải cách hành chính của Việt Nam với việc chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, đây không phải là đích đến cuối cùng, mà là khởi đầu của một hành trình đầy thách thức, nhưng cũng hứa hẹn nhiều cơ hội và niềm tin.
Trước khi đi sâu vào đánh giá, chúng ta cần hiểu rõ về mô hình này. Theo đó, cấp tỉnh sẽ thực hiện các nhiệm vụ chung của cả tỉnh, bao gồm cả chức năng lập quy, lập pháp và kiểm soát quyền lực nhà nước ở địa phương. Cấp huyện sẽ thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính theo quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện các chính sách của tỉnh trên địa bàn.
Những cơ hội và thách thức
**Cơ hội:**
* **Nâng cao hiệu quả quản lý:** Việc phân cấp, phân quyền rõ ràng hơn sẽ giúp giảm thiểu sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành.
* **Tăng cường tính chủ động, sáng tạo:** Mô hình mới tạo điều kiện cho cấp huyện chủ động hơn trong việc giải quyết các vấn đề thực tế của địa phương, đồng thời khuyến khích sự sáng tạo trong việc xây dựng và triển khai các giải pháp.
* **Gần dân hơn, hiểu dân hơn:** Việc cấp huyện đảm nhận nhiều hơn các nhiệm vụ quản lý hành chính sẽ giúp cán bộ, công chức gần dân hơn, hiểu rõ hơn về những nhu cầu và mong muốn của người dân.
* **Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội:** Việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của địa phương.
**Thách thức:**
* **Vấn đề phối hợp:** Việc phân chia nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp huyện đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả. Nếu không có sự phối hợp tốt, có thể dẫn đến tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, gây khó khăn cho việc thực thi chính sách.
* **Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ:** Mô hình mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải có kiến thức, kỹ năng tốt, có khả năng giải quyết các vấn đề phức tạp. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ là một thách thức lớn.
* **Đảm bảo nguồn lực:** Việc triển khai mô hình mới đòi hỏi nguồn lực tài chính, nhân lực đáng kể. Việc đảm bảo nguồn lực cho việc triển khai và vận hành mô hình là một vấn đề quan trọng.
* **Thay đổi tư duy:** Cán bộ, công chức và người dân cần có sự thay đổi trong tư duy, nhận thức để thích ứng với mô hình mới. Việc tạo ra sự đồng thuận trong xã hội là yếu tố quan trọng để đảm bảo thành công của mô hình.
Góc nhìn từ chuyên gia
Các chuyên gia nhận định, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một bước đi cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu của tình hình phát triển đất nước. Tuy nhiên, để đạt được thành công, cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự đồng thuận của toàn xã hội. Đây là một hành trình dài, đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm của tất cả các bên liên quan.
